地方密集部署明年經(jīng)濟(jì)工作,，增長(zhǎng)新動(dòng)力在哪里,？
2023-12-26 09:35:57 來源: 第一財(cái)經(jīng)
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后，多個(gè)省份于近幾日召開了地方經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,。
從當(dāng)前數(shù)據(jù)來看,，全國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)回升的勢(shì)頭,，但經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固,。因此,，如何判研明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)以及如何制定增長(zhǎng)目標(biāo)備受關(guān)注,。
四川省發(fā)展和改革研究院高級(jí)經(jīng)濟(jì)師魯榮東向第一財(cái)經(jīng)表示,，地方在制定明年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)時(shí)，既要提振信心,，也不能脫離實(shí)際,。
具體來看，地方將采取哪些政策行動(dòng)呢,？
增長(zhǎng)的新動(dòng)力在哪里
目前,，已有河北、浙江,、遼寧,、河南、貴州,、四川,、山東、江蘇等省份召開了地方經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好需要克服一些困難和挑戰(zhàn)，主要是有效需求不足,、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩,、社會(huì)預(yù)期偏弱、風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多,，國(guó)內(nèi)大循環(huán)存在堵點(diǎn),，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性,、不確定性上升,。
因此，地方經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也主要針對(duì)這些問題,，結(jié)合地方的實(shí)際提出針對(duì)性的破題方法,。其中，最為關(guān)鍵的是要破解有效需求不足的問題,。
遼寧省社科院副院長(zhǎng)梁?jiǎn)|向第一財(cái)經(jīng)表示,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要從投資、消費(fèi)和外貿(mào)三大需求同時(shí)發(fā)力,。相比而言,，推動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)要困難一些，主要還是要從投資和消費(fèi)入手,。
相較于往年,，今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)投資和消費(fèi)也有了新的表述和要求。會(huì)議提出,，要激發(fā)有潛能的消費(fèi),，擴(kuò)大有效益的投資,，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。
魯榮東表示,，有效益的投資就是形成新的生產(chǎn)力和新的收益,，包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等。有效益的投資要切實(shí)帶動(dòng)新的生產(chǎn)力,，提升經(jīng)濟(jì)效率和質(zhì)量,。政府投資可以去撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引爆點(diǎn)，激發(fā)新的需求和供給,。
四川省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就提出,，要緊密結(jié)合四川實(shí)際搶抓國(guó)家新部署新政策等重大發(fā)展機(jī)遇。深入研究,、精準(zhǔn)把握,、主動(dòng)對(duì)接國(guó)家安排部署、投資導(dǎo)向和支持方向,，認(rèn)真謀劃包裝項(xiàng)目,，加快把前期工作做深做實(shí)，力爭(zhēng)國(guó)家政策一出臺(tái)就能在四川落地,，接得住、用得好,，以主動(dòng)有力贏得更多計(jì)劃和支持,；強(qiáng)化要素保障，能早開工的早開工,，能早投產(chǎn)的盡量往前趕,，形成更多實(shí)物工作量；搶抓政策“窗口期”,，持續(xù)用好專項(xiàng)債,、國(guó)債等多重政策工具，把國(guó)家政策紅利用足,。
梁?jiǎn)|也表示：“政府投資要避免為投資而投資,。”投資一直是遼寧的一個(gè)弱項(xiàng),，要結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展投向“兩新一重”（新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通,、水利等重大工程建設(shè)）等帶動(dòng)力強(qiáng),、有效益的領(lǐng)域。從遼寧來看,，投資增長(zhǎng)主要還需大力引進(jìn)中央企業(yè)投資,、民間投資以及外商投資,。
近日召開的遼寧省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要堅(jiān)決擴(kuò)大有效投資,，拿出更多“政策干貨”,，吸引更多優(yōu)質(zhì)投資，培育投資新增長(zhǎng)點(diǎn),。要著力激發(fā)消費(fèi)潛能,，做大優(yōu)質(zhì)特色消費(fèi)品工業(yè)，開展多樣式促消費(fèi)活動(dòng),，打造高品質(zhì)文體旅融合發(fā)展示范地,，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力和意愿，推動(dòng)全省消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大,。
魯榮東表示,，在擴(kuò)大消費(fèi)方面，要適應(yīng)消費(fèi)理念的轉(zhuǎn)變,，同時(shí),，技術(shù)更新能夠創(chuàng)造新的需求，激發(fā)有潛能的消費(fèi),。但是沒有收入支撐的消費(fèi)增量是有限的,，收入的提升才能引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)。
對(duì)于如何擴(kuò)大內(nèi)需,，各地都做了部署,。
河北省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，堅(jiān)持用好內(nèi)需市場(chǎng),，緊盯新能源汽車,、電子產(chǎn)品等大宗商品，圍繞智能家居,、國(guó)貨“潮品”等消費(fèi)熱點(diǎn),，開展多領(lǐng)域多層次消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，更好發(fā)揮政府投資帶動(dòng)放大效應(yīng),，大力實(shí)施城市更新行動(dòng),，加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、城中村改造等“三大工程”,，支持社會(huì)資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)。
山東提出,，在擴(kuò)大有效需求上塑造新優(yōu)勢(shì),。加快汽車消費(fèi)擴(kuò)容，促進(jìn)家居消費(fèi)升級(jí)，深挖養(yǎng)老消費(fèi)潛力,，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,，拓展互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)空間，提升文旅消費(fèi)水平,。繼續(xù)把擴(kuò)大有效投資擺在重要位置,，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，突出項(xiàng)目化推進(jìn),、市場(chǎng)化運(yùn)作,、精準(zhǔn)化保障、多元化招引,。
經(jīng)濟(jì)大省如何挑起大梁
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,，經(jīng)濟(jì)大省要真正挑起大梁，為穩(wěn)定全國(guó)經(jīng)濟(jì)作出更大貢獻(xiàn),。
在地方經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,，經(jīng)濟(jì)大省也紛紛表態(tài)，明確表達(dá)了“挑大梁”的決心,。
比如,，四川省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，自覺肩負(fù)經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng),，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),。
“挑大梁”不僅在于量還在于質(zhì)。江蘇省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),，真正挑起大梁,，不僅要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增量的貢獻(xiàn)上，還要體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量效益的領(lǐng)先上,、產(chǎn)業(yè)與科技的支撐上、國(guó)際市場(chǎng)地位的穩(wěn)固上,。
去年8月召開的經(jīng)濟(jì)大省政府主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)提出,，“經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁”，參會(huì)的省份包括廣東,、江蘇,、浙江、山東,、河南,、四川。這6個(gè)經(jīng)濟(jì)大省經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的45％,，如果按照經(jīng)濟(jì)總量前十的省份來計(jì)算,，這10個(gè)省份占全國(guó)的比重超60%。
在今年前三季度，位居全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量前十的經(jīng)濟(jì)大省中,，有6個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)增速超過全國(guó)平均增速,，分別是江蘇、山東,、浙江,、四川、湖北和安徽,。經(jīng)濟(jì)大省在全國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)中發(fā)揮了關(guān)鍵的支撐作用,。
在量的增長(zhǎng)上挑大梁，四川給出了明確的表態(tài),。四川省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,，扎實(shí)做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要把“經(jīng)濟(jì)大省要真正挑起大梁”體現(xiàn)在堅(jiān)決完成明年增長(zhǎng)目標(biāo)上,。
這些大省還將任務(wù)傳導(dǎo)和細(xì)化,。四川提出，細(xì)化和鎖定目標(biāo),，農(nóng)業(yè)要延續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),，二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)要加快發(fā)展，服務(wù)業(yè)要繼續(xù)保持良好勢(shì)頭,；成都要更好發(fā)揮“壓艙石”和“主引擎”作用,，省域經(jīng)濟(jì)副中心建設(shè)城市要加快高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體量較大的市（州）要多作貢獻(xiàn),，增速相對(duì)滯后的地區(qū)要迎頭趕上,，全力實(shí)現(xiàn)良好開局和全年穩(wěn)扎穩(wěn)打。
江蘇省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也要求,，各設(shè)區(qū)市都要知重負(fù)重,、擔(dān)責(zé)盡責(zé)，在高質(zhì)量發(fā)展上積極進(jìn)取,、多作貢獻(xiàn),。
在質(zhì)的提升上，科技創(chuàng)新,、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力成為經(jīng)濟(jì)大省關(guān)注的重點(diǎn),。
山東省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要在科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上塑造新優(yōu)勢(shì),。提質(zhì)增效傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，集群集聚新興產(chǎn)業(yè)，搶先布局未來產(chǎn)業(yè),，補(bǔ)短提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，培育更多新質(zhì)生產(chǎn)力。
江蘇提出,，著力推動(dòng)科技自立自強(qiáng),。把產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新作為主攻方向，強(qiáng)化產(chǎn)才融合發(fā)展,，構(gòu)建“從0到1”基礎(chǔ)研究,、“從1到100”工程化和產(chǎn)業(yè)化突破、“從100到10000”產(chǎn)業(yè)化加速的全鏈條創(chuàng)新生態(tài)體系,；著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。持續(xù)推進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展和數(shù)字化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型,，強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先發(fā)展,，積極布局發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,。
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