易綱:我國(guó)金融業(yè)對(duì)外對(duì)內(nèi)開放還有很大空間
2018-05-30 11:31:25 來源: 中國(guó)證券報(bào)
中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱29日在“2018金融街論壇年會(huì)”上表示,在新時(shí)代,,與經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的要求相比,,金融業(yè)對(duì)內(nèi)、對(duì)外開放還有很大空間,。金融的對(duì)內(nèi),、對(duì)外開放,絕不意味著國(guó)門大開,、一放了之,。在開放過程中,金融管理部門一是要加強(qiáng)依法金融監(jiān)管,,二是要堅(jiān)持持牌經(jīng)營(yíng),。
此前在亞洲博鰲論壇期間,,易綱宣布將遵循三條原則推進(jìn)金融業(yè)對(duì)外開放。一是準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單原則,;二是金融業(yè)對(duì)外開放將與匯率形成機(jī)制改革和資本項(xiàng)目可兌換進(jìn)程相互配合,,共同推進(jìn);三是在開放的同時(shí),,要重視防范金融風(fēng)險(xiǎn),,要使金融監(jiān)管能力與金融開放度相匹配。
當(dāng)日易綱對(duì)三條原則進(jìn)行了闡述,。易綱表示,,“無論對(duì)內(nèi)資還是外資,無論是什么樣的所有制,,只要能夠改善金融服務(wù),,都要鼓勵(lì)進(jìn)入。也就是,,要遵循準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單開放原則,,對(duì)各種市場(chǎng)主體一視同仁,都可以依法平等地進(jìn)入,,在同等條件下競(jìng)爭(zhēng),。”
金融對(duì)內(nèi)對(duì)外開放和匯率形成機(jī)制,、資本項(xiàng)目可兌換,,這三件事要互相配合,共同推進(jìn),。易綱強(qiáng)調(diào),,金融要對(duì)內(nèi)、對(duì)外擴(kuò)大開放,,在開放中對(duì)匯率形成機(jī)制,,一定要進(jìn)行市場(chǎng)化改革。靈活的匯率機(jī)制是整個(gè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器,,也是國(guó)際收支調(diào)節(jié)和跨境資金流動(dòng)的穩(wěn)定器和調(diào)節(jié)器,。
同時(shí),資本項(xiàng)目可兌換要同步進(jìn)行,。易綱認(rèn)為,,“人民幣國(guó)際化要求我們穩(wěn)步推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換。如果有很多資本項(xiàng)目是管制的,,金融業(yè)對(duì)內(nèi),、對(duì)外開放就名不副實(shí);只有實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目基本可兌換,金融業(yè)實(shí)行雙向開放,,匯率形成機(jī)制以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ),,整個(gè)金融業(yè)才能協(xié)調(diào)發(fā)展?!?/p>
易綱認(rèn)為,,在實(shí)踐過程中,金融業(yè)的開放,、匯率形成機(jī)制改革,、資本項(xiàng)目可兌換改革的進(jìn)度有時(shí)可能有快有慢,但總體上必須相協(xié)調(diào),。在中國(guó),這個(gè)過程是漸進(jìn)的,,穩(wěn)步向前推進(jìn)的,。
在監(jiān)管方面,易綱表示,,隨著金融開放,,會(huì)出現(xiàn)跨市場(chǎng)、跨地域,、跨國(guó)界的資本流動(dòng),,會(huì)產(chǎn)生很多金融創(chuàng)新。提高金融開放水平,,必須要提高金融監(jiān)管能力,。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,只有在監(jiān)管到位情況下,,金融開放才能夠起到促改革,、促發(fā)展的好作用。所以,,在開放過程中一定要加強(qiáng)監(jiān)管,,使監(jiān)管能力和開放水平相適應(yīng)。
易綱表示,,“一方面,,要做好自身的工作和自己的功課,打好防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),,加強(qiáng)宏觀審慎管理,,補(bǔ)齊金融監(jiān)管短板,做好政策配套,,不斷健全與金融開放相適應(yīng)的法律法規(guī),、會(huì)計(jì)體系,完善支付、托管,、清算,、金融統(tǒng)計(jì)等金融基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)各金融市場(chǎng),、在岸和離岸市場(chǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展,;另一方面,要更加學(xué)習(xí)探索,、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,提高監(jiān)管能力,培養(yǎng)監(jiān)管人才,?!?/p>
此外,易綱強(qiáng)調(diào),,在金融開放的過程中,,要加強(qiáng)對(duì)投資者的教育和消費(fèi)者的保護(hù)。
在消費(fèi)者保護(hù)這個(gè)問題上,,內(nèi)資和外資也是一視同仁的,,都要樹立負(fù)責(zé)任金融的理念,把金融產(chǎn)品和服務(wù)的信息準(zhǔn)確地傳達(dá)給消費(fèi)者,,讓消費(fèi)者知道應(yīng)該承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和后果,。金融的服務(wù)不是越復(fù)雜越好,而是越有效,、越精準(zhǔn),、越適合消費(fèi)者的需求越好。投資者要樹立收益自享,、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)理念,,要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),在選擇金融產(chǎn)品和服務(wù)的時(shí)候,,要注意維護(hù)好自身合法權(quán)益,。
易綱表示,下一步,,人民銀行將按照中央統(tǒng)一部署,,遵循金融開放基本原則,積極推動(dòng)進(jìn)一步的金融業(yè)對(duì)內(nèi),、對(duì)外開放,。