中美發(fā)表重要聲明,！爭(zhēng)取到2030年全球可再生能源裝機(jī)增至三倍
2023-11-16 09:24:15 來(lái)源: 第一財(cái)經(jīng)
15日,，中國(guó)生態(tài)環(huán)境部公開(kāi)發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)合作應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的陽(yáng)光之鄉(xiāng)聲明（下稱“聲明”）。
聲明表示,，中美兩國(guó)決定啟動(dòng)“21世紀(jì)20年代強(qiáng)化氣候行動(dòng)工作組”,，開(kāi)展對(duì)話與合作,，以加速21世紀(jì)20年代的具體氣候行動(dòng),。
關(guān)于能源轉(zhuǎn)型，聲明指出,，在21世紀(jì)20年代這關(guān)鍵十年,，兩國(guó)支持二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人宣言所述努力爭(zhēng)取到2030年全球可再生能源裝機(jī)增至三倍，并計(jì)劃從現(xiàn)在到2030年在2020年水平上充分加快兩國(guó)可再生能源部署,，以加快煤油氣發(fā)電替代，從而可預(yù)期電力行業(yè)排放在達(dá)峰后實(shí)現(xiàn)有意義的絕對(duì)減少,。
清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院全球氣候治理研究主任胡彬?qū)Φ谝回?cái)經(jīng)記者表示,，相較于以往的聲明，這一次具體的數(shù)字出現(xiàn)較為頻繁,，這突出了合作的務(wù)實(shí)性,。
對(duì)于“努力到2030年將全球可再生能源裝機(jī)增至三倍”的表述，胡彬解釋道：“以前,，美國(guó)對(duì)此持謹(jǐn)慎態(tài)度,，擔(dān)心這會(huì)增強(qiáng)中國(guó)在新能源領(lǐng)域的影響力。然而，這次美國(guó)似乎也表達(dá)了認(rèn)可,。在中美當(dāng)前的形勢(shì)下,，這些具體數(shù)字的確定和落實(shí)非常重要，顯示了務(wù)實(shí)的合作方向,?！?/span>
胡彬并認(rèn)為，在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(huì)COP28即將召開(kāi)之際,，這份聲明意義非常重大,，“歷史上中美之間氣候合作協(xié)議或聯(lián)合聲明對(duì)全球氣候大會(huì)與全球氣候治理進(jìn)程有顯著的推動(dòng)作用?！?/span>
雙方同意重啟中美能效論壇
在能源轉(zhuǎn)型方面,，聲明指出，雙方同意重啟中美能效論壇,，以深化工業(yè),、建筑、交通和設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳政策交流,。
聲明表示,，中美兩國(guó)計(jì)劃重啟雙邊能源政策和戰(zhàn)略對(duì)話，就共同商定的議題開(kāi)展交流,，推動(dòng)二軌活動(dòng),，加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作。
聲明還指出,，兩國(guó)爭(zhēng)取到2030年各自推進(jìn)至少5個(gè)工業(yè)和能源等領(lǐng)域碳捕集利用和封存（CCUS）大規(guī)模合作項(xiàng)目,。
“‘至少推進(jìn)5個(gè)工業(yè)和能源領(lǐng)域的探索、利用和封存’這一具體目標(biāo)之前是未曾提及的,。這種具體化的變化體現(xiàn)了重要的進(jìn)步,。”胡彬?qū)Φ谝回?cái)經(jīng)記者解釋道,。
在地方合作方面,，聲明指出，中美兩國(guó)將支持省,、州和城市在電力,、交通、建筑和廢棄物等領(lǐng)域開(kāi)展氣候合作,。雙方將推動(dòng)地方政府,、企業(yè)、智庫(kù)和其他相關(guān)方積極參與合作,。兩國(guó)將通過(guò)商定的定期會(huì)議,，進(jìn)行政策對(duì)話、最佳實(shí)踐分享、信息交流并促進(jìn)項(xiàng)目合作,。
聲明顯示,，中美兩國(guó)計(jì)劃于2024年上半年舉辦地方氣候行動(dòng)高級(jí)別活動(dòng)。雙方歡迎并贊賞兩國(guó)已開(kāi)展的地方合作,，并鼓勵(lì)省,、州和城市開(kāi)展務(wù)實(shí)氣候合作。
“除了具體數(shù)字外,，地方層面合作也成為亮點(diǎn),。”胡彬表示,，“在拜登政府面臨選舉的情況下,，地方合作成為實(shí)現(xiàn)中美持續(xù)合作的重要途徑。即使在美國(guó)聯(lián)邦政府更迭的情況下,，州政府與中國(guó)合作依然有很大的獨(dú)立性,。此外，COP28將首次以城市為主體舉辦氣候峰會(huì),，約上百個(gè)城市的市長(zhǎng)及多個(gè)企業(yè)和非政府組織將參與,。這表明，在緊張的國(guó)際局勢(shì)下,，城市間的交流成為實(shí)現(xiàn)氣候合作的關(guān)鍵途徑,。”
支持成功舉辦COP28
可以看到,，此次聲明用了較大篇幅來(lái)闡述中美對(duì)于COP28能夠成功舉辦所作出的努力,。
聲明顯示，中美兩國(guó)致力于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)話,、協(xié)作努力,，支持主席國(guó)阿聯(lián)酋成功舉辦COP28。
此前,，針對(duì)中美在與COP相關(guān)的關(guān)鍵議題上所達(dá)成的共識(shí),，COP28主席賈比爾博士（Dr. Sultan Al Jaber）表達(dá)了熱烈的歡迎。
自然資源保護(hù)委員會(huì)（NRDC）總裁兼首席執(zhí)行官巴普納（Manish Bapna）對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示："這發(fā)出了一個(gè)強(qiáng)有力的信息,，即在我們這個(gè)時(shí)代面臨的生存挑戰(zhàn)方面開(kāi)展合作,。這為在迪拜舉行的全球氣候談判奠定了基礎(chǔ)?！?/span>
“現(xiàn)在最重要的是兩國(guó)兌現(xiàn)今天的承諾,，在十年內(nèi)迅速擴(kuò)大可再生能源規(guī)模,，逐步擺脫對(duì)化石燃料的依賴,，減少甲烷污染，并加強(qiáng)國(guó)家氣候目標(biāo)?！?巴普納說(shuō),。
聲明表示，中美兩國(guó)將積極參與巴黎協(xié)定首次全球盤點(diǎn),，這是締約方對(duì)力度,、落實(shí)和合作進(jìn)行回頭看的重要機(jī)會(huì)，以符合巴黎協(xié)定溫控目標(biāo),，即將全球平均氣溫上升控制在低于2°C之內(nèi)并努力限制在1.5°C之內(nèi),，并與締約方?jīng)Q心保持1.5°C溫控目標(biāo)可實(shí)現(xiàn)相一致。
聲明稱,，兩國(guó)致力于共同努力并與其他締約方一道,，以協(xié)商一致方式達(dá)成全球盤點(diǎn)決定。
兩國(guó)認(rèn)為,，該決定應(yīng)體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)巴黎協(xié)定目標(biāo)方面取得的實(shí)質(zhì)性積極進(jìn)展,，包括該協(xié)定促進(jìn)了締約方和非締約方利益攸關(guān)方的行動(dòng)，以及世界在溫升軌跡方面相比沒(méi)有協(xié)定明顯處于較好的狀況,；應(yīng)考慮公平,，并參考現(xiàn)有最佳科學(xué)，包括最新 IPCC 報(bào)告,；應(yīng)在各個(gè)主題領(lǐng)域保持平衡,，包括回顧性和響應(yīng)性要素，并與巴黎協(xié)定設(shè)計(jì)保持一致,；應(yīng)體現(xiàn)實(shí)現(xiàn)巴黎協(xié)定目標(biāo)需要結(jié)合不同國(guó)情,，在行動(dòng)和支持方面大幅增強(qiáng)雄心和加強(qiáng)落實(shí)；應(yīng)在能源轉(zhuǎn)型（可再生能源,、煤/油/氣）,、森林等碳匯、甲烷等非二氧化碳?xì)怏w,，以及低碳技術(shù)等方面發(fā)出信號(hào),；認(rèn)識(shí)到國(guó)家自主貢獻(xiàn)的國(guó)家自主決定性質(zhì)并回顧巴黎協(xié)定第四條第4款，應(yīng)鼓勵(lì)2035年全經(jīng)濟(jì)范圍國(guó)家自主貢獻(xiàn)涵蓋所有溫室氣體,；應(yīng)體現(xiàn)適應(yīng)至關(guān)重要,，并輔以一項(xiàng)強(qiáng)有力的決定，以提出一個(gè)有力度的全球適應(yīng)目標(biāo)框架——加速適應(yīng),，包括制定目標(biāo)/指標(biāo)以加強(qiáng)適應(yīng)有效性,；為發(fā)展中國(guó)家締約方提供早期預(yù)警系統(tǒng)；加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域（例如糧食,、水,、基礎(chǔ)設(shè)施,、健康和生態(tài)系統(tǒng)）適應(yīng)努力；應(yīng)注意到發(fā)達(dá)國(guó)家預(yù)期2023年實(shí)現(xiàn)1000億美元?dú)夂蛸Y金目標(biāo),，重申敦促發(fā)達(dá)國(guó)家締約方將其提供的適應(yīng)資金至少翻倍,；期待COP29通過(guò)新的集體量化資金目標(biāo)；并使資金流動(dòng)符合巴黎協(xié)定目標(biāo),；應(yīng)歡迎并贊賞過(guò)渡委員會(huì)關(guān)于建立解決損失和損害問(wèn)題的資金安排,，包括為此設(shè)立一項(xiàng)基金的建議；應(yīng)強(qiáng)調(diào)國(guó)際合作的重要作用,，包括氣候危機(jī)的全球性要求盡可能廣泛的合作,，而這種合作是實(shí)現(xiàn)有力度的減緩行動(dòng)和氣候韌性發(fā)展的關(guān)鍵推動(dòng)因素。
“氣候適應(yīng)是聲明中的另一重點(diǎn),?！?胡彬解釋道，“以往,，發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際氣候談判中一直是重“減緩”,，輕“適應(yīng)”，因?yàn)檫@意味著承認(rèn)歷史責(zé)任,，需要幫助發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)能力建設(shè)等,，在氣候談判中面臨更多的壓力,。但現(xiàn)在，包括早期預(yù)警措施在內(nèi)的適應(yīng)措施被提上日程，這是中國(guó)和聯(lián)合國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的努力方向,。這次聲明中體現(xiàn)了這一點(diǎn),，顯示了中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的重要作用和影響力,，是一個(gè)成功的進(jìn)展,。”
實(shí)時(shí)新聞
- · 5個(gè)嚴(yán)禁,！四部門進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育課后服務(wù)
- · 今年第三輪存款“降息”蘊(yùn)含四重深意
- · 1-11月份全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)下降4.4%
- · 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)：統(tǒng)籌風(fēng)險(xiǎn)化解和穩(wěn)定發(fā)展,，避免因一些政策調(diào)整過(guò)快而影響預(yù)期
- · 懷進(jìn)鵬：2024年教育怎么干？四個(gè)“看清楚”和“想明白”
- · 謀劃新一輪財(cái)稅體制改革 提升財(cái)政政策效能
- · 資本市場(chǎng)是國(guó)企改革提質(zhì)的最佳“助力器”
